公益性行业(农业)科研专项"菠萝产业技术研究与试验示范"项目(201203021)资助

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英利镇经济发展策略:发挥链的效应

来源:湛江日报  日期:2012-8-16  点击率:1983    [关闭窗口]

       清晨,一辆辆满载的大货车驶过雷州市英利镇。连接海南与内地的207国道,紧紧地将英利镇扣在了这条物流链上。

  从英利镇往南,连接着徐闻的曲界、前山、和安等镇。往北,连接着生产热带经济网站作物的雷州、遂溪诸镇。一车车的菠萝、剑麻、芦荟等热带经济作物和纸板、马口铁片等包装材料运到英利来,变成了一车车的饮料、罐头、麻绳、麻布等轻工产品。

  在连片的在建新厂区的脚手架旁,接受记者采访的英利镇干部自豪地说出那一串数字:“在全国货架上的菠萝罐头,每十罐中就有六罐来自这里!”

  到目前为止,英利镇共有民营企业1458家,年总产值4.12亿元,其中上规模的农产品加工及相关企业42家,年总产值就达两个亿。现在正在兴建的农产品加工企业有十个。

  水资源、能源条件不占优,甚至连港口、铁运货场都没有,英利镇如此庞大的民营企业群是如何建起来的?

  记者与雷州市主管工业的副市长黄杰、英利镇委书记陈奇石打开了话匣子……

  拉长产业链——靠市场打造好关键的第二环

  在陈奇石看来,按市场需求打造好与当地优势农业资源相衔接的一环是拉长产业链的关键。

  “张书记来了栽果,李书记来了种菜……”对基础农业生产项目的选择,民间有着这样的顺口溜。陈奇石认为,政府的工作不应该直接介入这种选择——“卖不出去了政府能收购吗?”在买方主导的市场环境下,为当地经济提供市场需求是最关键的。

  现在,英利的菠萝加工业成了全国的“老大”,连昔日烂在地里无人收购的小个菠萝也被蜜饯厂商收购,果农的积极性空前。

  “你犯不着非要让农民栽这种那的,只需要让他看清楚种什么划算!”在这种情况下,打造好英利镇产业链的第二环——农产品加工业便成了英利镇发展经济的关键选择。

  “这一环打造好了,市场的作用就凸现了,产业的其他链环由市场去拉!”英利镇的干部深刻地体验到了市场的威力:

  ——农民增收必须在市场上实现。

  ——政府财税必须由市场来实现。

  目前,英利镇民营企业共吸纳5000多名农村富余劳动力,每年给当地农民带来近5000万元的增收,单靠本地产业链的第二环节,该镇农民户均增收1700多元。

  目前,英利充满活力的农产品加工业。向下“反哺”了基础农业,向上又拉伸出了制罐、玻璃、包装、棕垫等行业,向旁引伸出贸易、运输等服务行业。英利镇的运输专业户钟伯从业10余年了,见证了该镇产业链拉长的进程。“过去运来运去都是地里长的东西,连菠萝都要运到山东去做罐头,再从山东运玻璃瓶回来……现在运的东西可多了,天天在镇里都运不过来,今天是地里的菠萝、剑麻、芦荟,明天是厂里的玻璃瓶、铁罐、商标纸,后天又是罐头、饮料、麻布、麻绳、纸箱、油墨、纸张、塑料……”

  政府在市场大价值链中的作用——政府催生实业家

  一段时间以来,“招商引资”是各镇发展经济的重点工作,英利镇在高度重视之余,敢于直面自己的弱势,独辟蹊径提出了“制造老板”。

  主管工业的雷州市副市长黄杰为此评价,“遂溪、雷州、徐闻的经济作物结构相近,交通、水、能源条件比英利好的镇并不少,英利镇政府在发展经济的过程中,的确功不可没!”

  一方面,英利镇按市场规律在经济发展中“无为而治”,从不直接介入民营企业的合法经营行为,另一方面又积极参与管理。用陈奇石的话来说:“我们的工作非常急,甚至也在搞‘生产’,我们‘生产’老板、‘生产’环境……”

  英利人素有经商的传统,民间资本不乏积累,但却鲜有操办实业者,“招商引资”非常着急的英利镇审视了自身的弱势后,决定先在本地商人中发展实业家。

  从2000年起,英利镇政府组织了一批批“泥腿子”小作坊主到珠三角发达地区的民营企业参观学习,在政策、科技、销售、资金等方面给予大力支持,使他们迅速壮大,成为规模较大的实业家。同时,动员在外经商的英利人回乡办实业,带回来了先进的管理模式。在打造产业链的第二环节中,英利的实业老板基本都是这样被催生的。

  按现代经济学说,政府属广义的第三产业,政府生产的是服务产品,而对于该镇的实业家来说,政府的服务不仅仅是一个微笑,一句得体的问候,而是有着“招招到肉”的直接价值:——用雷州职能部门的话来说,英利是最爱往上级“反映情况”的镇政府,没人敢“卡”该镇的民营企业;——鹰峰公司要办卫生许可证,要办绿色产品认证,人手不够,镇里专门派出人手来增援。如今,该公司的出口订单络绎不绝;……

  现在,英利镇还在探讨如何实现管理工作的价值,按企业管理来说,管理肯定产生价值,政府的管理如何对经济发展产生最大的价值,这正是英利镇政府的追求。

  追赶“机遇链”——机遇是干出来的

  从来没有人提过“机遇链”这一说法,按英利人的实践,机遇也是链条式的,把握了这个机遇,就可能发现,并再抓住下一个机遇。

  在采访中,英利镇的干部特别急:——许多企业还是家族式的,资金积累慢;——一些企业的认证意识不足,只满足于贴牌生产,没有自家的品牌;——新办菠萝加工业企业越来越多,越来越大,菠萝快不够用了,怎么办?

  ——出口的订单越来越多,价格越来越低,会引发新的“反倾销”案吗?

  ……

  看来,英利镇的干部比民企老板还急。这并非是杞人忧天,而是因为他们的工作实践告诉他们,机遇既可以通过努力争取来,也可以因为松懈而失去。

  黄杰实话实说:“英利镇农副产品加工业的黄金机遇是他们自己争取来的——主要得益于前几年周边县区的农副产品产品结构的迅速调整,英利镇抢先一步打造好了自己上规模的农副产品加工业,迅速壮大,目前在全国菠萝加工业市场稳当‘老大’。未来几年,周边县区的菠萝加工业办起来后,会有一定的竞争压力。”

  陈奇石在谈话中用得最多的词语是“产业升级”,“今明两年一定要完成产业升级,大力推行‘公司+农户’的模式,整合产业规模,提升现代管理水平,产品面向国际市场,英利的农副产品加工业才会把握新的机遇,否则,产业链有断链的危险……”

  “完成了这一步,企业壮大了,抵御市场风险的能力增强了,资本积累额大了,才有可能转向资金密集型、科技密集型投资,才有可能抓住下一层次的机遇——对于我们来说,机遇是干出来的,机遇也是叫人等跑的!”(编辑:文芬)